La migración en Centro y Norteamérica: Responsabilidad y oportunidad regional

  • Las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Centro y Norteamérica sobre Migración establecen nuevas y audaces opciones para la cooperación regional en materia de migración mientras los líderes se preparan para la próxima Cumbre de las Américas y la Cumbre de Líderes de América del Norte
  • El Secretario de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, recibe hoy a los actores clave de América del Norte y Central para discutir cómo implementar las recomendaciones del Grupo de Trabajo

19 de mayo 2022 (Ciudad de México) — El Grupo de Trabajo de Centro y Norteamérica sobre Migración emitió hoy importantes recomendaciones para subsanar las principales deficiencias de gobernanza y mejorar la coordinación de la respuesta, a menudo desarticulada, a la migración en la región. 

Las recomendaciones hacen hincapié en el reparto de responsabilidades a nivel regional y esbozan formas concretas de mejorar los mecanismos regionales, apoyar las estrategias de desarrollo y protección involucrando a la sociedad civil y ampliar las vías de trabajo y protección para las personas refugiadas y migrantes.

Entre las 70 recomendaciones presentadas destacan las siguientes:

  1. Se necesita urgentemente un enfoque global, estratégico y regional para abordar la migración del norte de Centroamérica. Ningún país puede hacer frente a las complejidades de los retos migratorios por sí solo. El Grupo de Trabajo recomienda la creación de un nuevo Consejo Norteamericano y Centroamericano sobre Migración con la plena participación de las comunidades de migrantes, las organizaciones de la sociedad civil, los pueblos indígenas, los donantes, las instituciones financieras y el sector privado. Basado en el modelo del Consejo Ártico, este nuevo consejo aportaría un nuevo enfoque para coordinar acciones concretas entre las numerosas instituciones de la región y ofrecería una nueva plataforma, tal y como han pedido muchos líderes, para comprometer a las principales partes interesadas de forma permanente, con el fin de abordar las causas profundas de la migración. 
  2. Los gobiernos del norte de Centroamérica deben atender las causas políticas, económicas e institucionales de la migración. No hay soluciones rápidas para poner fin a los numerosos factores que impulsan la migración; es necesario un cambio político, institucional y económico fundamental. El Grupo de Trabajo exhorta a otros gobiernos de la región a que apoyen estos esfuerzos. 
  3. Estados Unidos, Canadá y México deben aumentar las vías legales para que las personas centroamericanas puedan migrar, tanto a través de la migración laboral como de las vías de protección. Las personas centroamericanas están migrando a través de medios irregulares porque simplemente no hay suficientes vías legales para acomodar los flujos migratorios actuales de manera ordenada y predecible.
  4. Todos los actores regionales -desde los gobiernos centroamericanos hasta los donantes, las ONG internacionales y las instituciones financieras- deben encontrar formas de apoyar la participación activa de la sociedad civil y las comunidades indígenas para abordar los factores que impulsan la migración, apoyar a las personas migrantes y repatriadas y abogar por cambios políticos sustanciales. Los actores de la sociedad civil están desempeñando un valioso papel humanitario en la región, pero están amenazados y carecen de recursos, al tiempo que tienen que llenar los vacíos prestando los servicios que los gobiernos no pueden o no quieren proporcionar.

La ex secretaria de Estado estadounidense Madeleine Albright, recientemente fallecida, fue copresidenta fundadora del Grupo de Trabajo junto con Lloyd Axworthy, presidente del Consejo Mundial para los Refugiados y la Migración y ex ministro de Asuntos Exteriores de Canadá; Mayu Brizuela de Ávila, ex ministra de Asuntos Exteriores de El Salvador; Julieta Castellanos, ex rectora de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras; Laura Chinchilla, ex presidenta de Costa Rica; Silvia Giorguli Saucedo, presidenta de El Colegio de México; y el cardenal Álvaro Ramazzini, obispo de Huehuetenango, Guatemala. Los miembros del grupo de trabajo incluyen una amplia gama de instituciones de la sociedad civil, empresariales y académicas.

Creado a través de una iniciativa del Consejo Mundial para los Refugiados y la Migración en colaboración con el Centro de Estudios México-Estados Unidos, El Colegio de México, el Migration Policy Institute (MPI) y el Diálogo Interamericano, con apoyo del Gobierno de Canadá, el Grupo de Trabajo emitió recomendaciones basadas en evidencia, que promueven el reparto de responsabilidades en toda América del Norte y Central en seis temas clave:

  1. Protección humanitaria en la región, en especial para mujeres y niños, por ser quienes corren mayores riesgos.
  2. Corresponsabilidad y cooperación para gestionar la migración, con énfasis en el mejoramiento de las estrategias regionales en la materia.
  3. Marcos institucionales y consideraciones políticas nacionales, incluyendo elementos como el Estado de derecho, la gobernanza, la corrupción y la rendición de cuentas.
  4. Inversión en el desarrollo a largo plazo, con miras a hacer frente a la violencia y las pandillas, la pobreza y la inequidad, así como a los efectos del cambio climático.
  5. Fortalecimiento de las vías legales para la migración como alternativa a la migración irregular, incluyendo opciones como patrocinio privado, reunificación familiar y migración laboral.
  6. Integración de refugiados y migrantes en los países de acogida.

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En wrmcouncil.org/GrupodeTrabajo, está disponible un informe resumido con las principales recomendaciones del Grupo de Trabajo de Centro y Norteamérica sobre Migración, junto con informes y recomendaciones en profundidad sobre los temas mencionados y 12 documentos de investigación sustantivos. Siga el trabajo del Grupo de Trabajo utilizando #MigrationTaskForce en las redes sociales y siguiendo a @wrmcouncil en Twitter y Facebook.

Acerca del Grupo de Trabajo de Centro y Norteamérica sobre Migración

El Grupo de Trabajo de Centro y Norteamérica sobre Migración es un foro sin vinculación gubernamental, integrado por académicos, líderes sociales y empresariales y ex responsables de la formulación de políticas, en diálogo con actuales funcionarios de gobierno, que se propone facilitar un mecanismo amplio de solución concertada entre los países implicados en la emergencia migratoria y del desplazamiento forzado en la región. Creado como parte de una iniciativa del Consejo Mundial para los Refugiados y la Migración (World Refugee & Migration Council, WRMC), en colaboración con el Centro de Estudios México-Estados Unidos, El Colegio de México, el Migration Policy Institute (MPI) y Diálogo Interamericano, el grupo de trabajo emitirá recomendaciones concretas para una acción regional colectiva, respaldada en hechos objetivos y una investigación fiable, con miras a promover la responsabilidad compartida en torno a esta acuciante problemática en América del Norte y Centroamérica. Más información en wrmcouncil.org/grupodetrabajo

Copresidentes del grupo de trabajo

  • La secretaria Madeleine Albright, ex secretaria de Estado de EE.UU. y presidenta de honor del WRMC (In memoriam)
  • El Honorable Lloyd Axworthy, Chair, World Refugee & Migration Council, former Canadian Minister of Foreign Affairs
  • Lic. Mayu Brizuela de Avilaformer Minister of Foreign Affairs, El Salvador
  • Dra. Julieta Castellanosex rectora de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras
  • P. Leonir ChiarelloSuperior General, Misioneros de San Carlos Borromeo (Scalabrinianos)
  • La presidenta Laura Chinchilla, ex presidenta de Costa Rica
  • Dra. Silvia Giorguli Saucedo, President, El Colegio de México
  • Cardenal Álvaro Ramazzini, Obispo de Huehuetenango, Guatemala

Integrantes del grupo de trabajo

  • Pedro Barquero, Ministro, Secretaría de Desarrollo Económico, Honduras
  • Jennifer Bond, Fundadora y Directora General del Centro de Refugiados de la Universidad de Ottawa y Presidenta de la Iniciativa Mundial de Patrocinio de Refugiados
  • Allert Brown-Gort, Profesor Visitante en el Departamento de Estudios Internacionales, Instituto Tecnológico Autónomo de México
  • Noah Bullock, director ejecutivo, Cristosal
  • Father Juan Luis Carbajal Tejeda, secretario ejecutivo, Pastoral de Movilidad Humana
  • José Miguel Cruz, director de investigación, Centro de Estudios Latinoamericanos y del Caribe Kimberly Green, Universidad Internacional de Florida
  • Karla Cueva, exministra de derechos humanos, Honduras
  • Diego de Sola, cofundador y miembro de la junta directiva, Glasswing
  • Katharine Donato, directora, Instituto para el Estudio de la Migración Internacional, Universidad de Georgetown
  • Jonathan Fanton, Asesor especial, Consejo Mundial para los Refugiados y la Migración
  • Fay Faraday , abogada canadiense en justicia social
  • Rafael Fernández de Castro, director, Centro de Estudios México-Estados Unidos
  • Elizabeth Ferris, profesora, Universidad de Georgetown, y vicepresidenta de investigación, Consejo Mundial para los Refugiados y la Migración
  • Jayne Fleming, directora de programas internacionales para refugiados, Reed Smith LLP, y directora internacional, Lamp Lifeboat Ladder
  • Fen Osler Hampson, presidente, Consejo Mundial para los Refugiados y la Migración
  • Gina Kawas, investigadora, Centro Vidanta-Wilson
  • Doris Meissner, investigadora titular y directora, Programa Estadounidense de Políticas de Inmigración, Instituto de Políticas Migratorias (MPI)
  • Helena Olea, directora adjunta de programas, Alianza Américas
  • Salvador Paiz, director, Fundación para el Desarrollo de Guatemala (FUNDESA)
  • Patricia Perez-Coutts, presidenta del Consejo, Cuso Internacional
  • Guillermo E. Rishchynski, exembajador canadiense y miembro de la junta directiva, Consejo Canadiense para las Américas
  • Allan Rock, presidente emérito y profesor de derecho, Universidad de Ottawa, y exembajador de Canadá ante las Naciones Unidas
  • Emilio Romano, director general, Bank of America, México 
  • Ana Mercedes Saiz, , directora ejecutiva, Sin Fronteras
  • Andrew Selee, presidente, Instituto de Políticas Migratorias (MPI)
  • Michael Shifter, presidente, Diálogo Interamericano
  • Eduardo Stein Barillas, exvicepresidente y exministro de Asuntos Exteriores de Guatemala
  • Brian Stevenson, presidente y director ejecutivo, Alianzas Universitarias de América del Norte, Navitas
  • Irma A. Velásquez Nimatuj, profesora invitada, Universidad de Stanford
  • Beatriz Zepeda, profesora-investigadora, Centro de Estudios Internacionales, El Colegio de México y ex directora de Flacso-Guatemala